В Україні розглядають можливість запровадження спеціальної відстрочки від мобілізації для військовозобов’язаних, які повертаються з-за кордону або тимчасово окупованих територій. Як свідчить інформація на офіційному порталі Верховної Ради України, законопроєкт №16034 від 4 вересня 2026 року та альтернативний документ №16034-1 від 7 вересня перебувають на опрацюванні в парламентському комітеті. Ініціативи передбачають різні строки відстрочки — 90 та 180 календарних днів, а також відмінні умови її отримання, пише IZ. Станом на 14 жовтня 2026 року жоден із цих документів не набув чинності.
Кому пропонують надавати відстрочку від мобілізації на 90 днів
Основний законопроєкт №16034 передбачає доповнення статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» положеннями про тимчасове звільнення окремих категорій громадян від призову. Запропонована тривалість такого періоду становить 90 календарних днів. Право на нього планують надати військовозобов’язаним, які перебували за межами України на початку повномасштабного вторгнення або виїхали пізніше на законних підставах. Обов’язковою умовою визначено безперервне перебування за кордоном до моменту повернення. Відлік тримісячного періоду розпочинався б із дня в’їзду громадянина на територію України.
Окремо документ стосується людей, які прибувають із тимчасово окупованих територій. Для отримання відстрочки вони повинні були безперервно проживати на відповідній території від початку її окупації до повернення на підконтрольну українській владі територію. У такому випадку 90-денний строк обчислювався б із дня прибуття. Запропонована гарантія є одноразовою, незалежно від того, на якій із передбачених підстав її оформлено. Повторне повернення з-за кордону не створювало б права на нову відстрочку.
Що змінює альтернативний законопроєкт №16034-1
Альтернативну ініціативу зареєстрував народний депутат Георгій Мазурашу 7 вересня 2026 року. Документ передбачає збільшення початкового строку відстрочки до 180 календарних днів. На відміну від основного проєкту, він не встановлює вимоги про законність виїзду з України після 24 лютого 2022 року як умови отримання цієї гарантії. Крім того, для осіб із тимчасово окупованих територій пропонується не вимагати підтвердження безперервного проживання від початку окупації. Ще одна особливість — можливість продовження відстрочки після завершення шестимісячного періоду за визначених умов.
У запропонованій редакції право на 180 днів без призову отримували б військовозобов’язані, які перебували за кордоном на 24 лютого 2022 року або залишили Україну після цієї дати. Також документ охоплює громадян, які проживали на тимчасово окупованих територіях і повернулися на підконтрольну Україні територію. Початкова відстрочка надавалась би одноразово. Протягом її дії призов на військову службу був би можливим лише за згодою громадянина.
Чи можна буде продовжити відстрочку після 180 днів
Законопроєкт №16034-1 пропонує пов’язати подальше збереження відстрочки з офіційною зайнятістю або підприємницькою діяльністю. Зокрема, військовозобов’язаний після повернення міг би продовжити користуватися нею за умови працевлаштування із заробітною платою не нижчою за встановлений мінімальний розмір. Інший передбачений варіант — ведення підприємницької діяльності. При цьому документ містить вимогу щодо відсутності податкової заборгованості та інших обов’язкових платежів, прострочених більш ніж на місяць. Якщо громадянин понад місяць не працюватиме офіційно або не здійснюватиме підприємницької діяльності, продовжену відстрочку пропонують скасовувати.
Перевіряти відомості про зайнятість передбачається через державні інформаційні ресурси. Зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки могли б отримувати необхідну інформацію від податкових органів та інших державних установ. Водночас продовження відстрочки не означало б повного звільнення особи від військового обов’язку. Йдеться про окремий механізм тимчасового захисту від призову за наявності встановлених законом підстав.
Як пропонують оформлювати відстрочку після повернення в Україну
Обидва законопроєкти передбачають автоматизоване оформлення відстрочки через Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Інформація про перетин кордону або повернення з окупованої території повинна надходити шляхом електронного обміну між державними системами. Якщо реєстри міститимуть усі необхідні відомості, військовозобов’язаному не доведеться подавати окрему заяву чи особисто відвідувати ТЦК. Підстава для відстрочки виникатиме безпосередньо з дати повернення. Такий порядок має забезпечити оформлення без додаткового звернення громадянина.
Якщо інформації в державних базах виявиться недостатньо, передбачено можливість підтвердити право на відстрочку документами. Основний проєкт пропонує для цього звернення до ТЦК та СП. Альтернативний документ також допускає подання документів через центр надання адміністративних послуг або іншим передбаченим законодавством способом. Водночас це лише запропоновані процедури, які не застосовуються автоматично на підставі реєстрації законопроєктів.
Чим відрізняються законопроєкти №16034 і №16034-1
| Умова | №16034 | №16034-1 |
|---|---|---|
| Початковий строк відстрочки | 90 днів | 180 днів |
| Виїзд після 24.02.2022 | На законних підставах | Без окремої вимоги щодо законності виїзду |
| Перебування за кордоном | Безперервне | Вимога безперервності не встановлена |
| Повернення з окупованих територій | Безперервне проживання від початку окупації | Проживання на окупованій території |
| Повторне використання початкової відстрочки | Ні | Ні |
| Автоматичне оформлення | Передбачено | Передбачено |
| Продовження через роботу чи бізнес | Не передбачено | Передбачено |
| Статус на 14.10.2026 | Опрацьовується в комітеті | Опрацьовується в комітеті |
Чи діє відстрочка для українців після повернення з-за кордону у жовтні 2026 року
Станом на 14 жовтня обидва документи залишаються на стадії комітетського опрацювання. Головним визначено Комітет Верховної Ради з питань національної безпеки, оборони та розвідки. Основний проєкт направили на розгляд комітету 4 вересня, а альтернативний — 7 вересня. Відомостей про ухвалення цих ініціатив як законів у картках парламенту немає. Відповідно, повернення з-за кордону або тимчасово окупованої території саме по собі наразі не надає автоматичної відстрочки на 90 чи 180 днів.
Для запровадження запропонованих гарантій парламент має завершити законодавчу процедуру, ухвалити відповідний документ, після чого він повинен пройти необхідні етапи підписання та офіційного оприлюднення. Остаточні умови можуть змінитися під час розгляду депутатських поправок. До набрання чинності відповідними змінами питання відстрочки від мобілізації регулюється чинними положеннями статті 23 профільного закону. Військовозобов’язані, які повертаються в Україну, можуть користуватися наявними законними підставами для відстрочки, якщо відповідають установленим вимогам.
Читайте також: відстрочка через Резерв+ у жовтні 2026: кому її продовжать без повторної заяви.